开好方子找好路子 让脱贫户持续增收

    近日，记者来到黑龙江省哈尔滨市呼兰区腰堡街道永丰村陈排屯，20余名村民正在修村内水泥路。 

　　正领着农户施工的永丰村村委会主任刘振东说：“今年区里下拨乡村振兴衔接资金114万元，通过‘以工代赈’建设模式补齐村内道路建设短板。按照‘以工代赈’项目让脱贫户增收要求，村里12名脱贫人口参与道路施工，近20天的施工期，每人能增收5000元左右。” 

　　记者从哈尔滨市乡村振兴局了解到，哈市进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，拓展渠道推动脱贫户实现稳定增收。持续投入中省市财政衔接乡村振兴补助资金，开展项目建设，助力乡村振兴。 

　　广开门路 脱贫户家门口实现增收 

　　永丰村的做法，正是呼兰区今年启动的用于增加脱贫户收入的“以工代赈”项目一个缩影。据呼兰区乡村振兴局副局长李爽介绍，今年截至目前，全区累计投入394万元乡村振兴衔接资金，用于4个村内道路建设，雇用当地50余名脱贫人口参加施工，这些人在村里就实现了增收。 

　　呼兰区长岭街道包井村脱贫户郑书权在该村“包井人家”食品加工厂打工，“我身体不好，不能去远处打工，村里开办了食品厂，让我在厂里干活，每月能挣2500元。”包井村党支部书记卢万林介绍：“村里的食品加工企业生产的十余种卤味产品打开了市场，目前雇用了15名本村脱贫人口，他们每人每年能增收3万元左右。” 

　　一批由中省市财政衔接推进乡村振兴补助资金投资建设的项目正不断壮大，在乡村振兴中发挥着引领作用。眼下，呼兰区呼兰街道伟光村晴旭西瓜种植合作社的800栋大棚内蔓绿瓜青，精品西瓜陆续丰收，进入销售旺季。 

　　伟光村村委会副主任王纪明向记者娓娓道来发展西瓜产业的过程。2019年，伟光村的合作社带领一部分脱贫户种植马铃薯，因受灾收益不好。经过周密考察和实践摸索，合作社计划种植精品西瓜，但没有资金建设瓜棚等基础设施，方案只能搁置。2022年以来，呼兰区积极支持这个种植项目，累计投入衔接推进乡村振兴补助资金350万元，伟光村分两期建起西瓜大棚800栋，面积达440亩。晴旭西瓜种植合作社以每年24.5万元的租金租用大棚，目前4个品种的精品西瓜以平均2元/斤的价格，销往北京等地市场，收益不错。这个合作社不仅带领伟光村17户脱贫户实现增收，而且该西瓜种植项目每年还按照联农带农协议比例分配给脱贫村——许堡乡富裕村8.4万元，用于巩固拓展脱贫攻坚成果、发展村级小型公益事业。 

　　呼兰区乡村振兴局局长谷军对记者说：“我们正积极探索开展‘好项目+脱贫村’产业项目建设新模式。针对有的脱贫村没有更好的产业项目可实施的情况，区里就把脱贫村和其他村的好产业项目结合到一起，由项目实施村运用衔接资金开展项目建设，同时与相关脱贫村签定联农带农协议，按比例共享收益，实现共同发展。” 

　　在呼兰腰堡街道水师村和牛项目养殖基地，1380余头牛聚集在养殖场“放风”，场景颇为壮观。据了解，呼兰区将和牛项目确定为全区8个脱贫村收益分配共享项目，与龙江源尚牧业有限公司开展和牛养殖产业合作。去年以来，呼兰区累计投入815.24万元衔接资金，建设了存栏量达3000头的牛舍等基础设施，忠苹养殖合作社以每年57.05万元租金租赁这些设施，进行和牛繁育养殖。57.05万元租金作为和牛项目联农带农资金，按比例分配给全区8个脱贫村，巩固拓展脱贫攻坚成果，发展村级公益事业。 

　　多措并举 让脱贫户稳定增收和就业 

　　为了持续巩固脱贫攻坚成果，哈市指导各区县（市）组织脱贫户和监测帮扶户利用自家闲置庭院、闲置时间、闲置劳动力，大力发展庭院小种植、小养殖、小作坊等增收项目。据统计，目前全市带动2万户脱贫户和监测户开展庭院经济，预计户均增收千元以上，脱贫劳动力自我发展能力得到提升。 

　　哈市乡村振兴局与人社部门建立信息共享机制，及时推送就业信息，做好针对性就业帮扶工作。通过开展就业服务活动，以及采取有组织输出务工、按需设置乡村公益性岗位、帮扶车间带动等措施，促进脱贫人口和监测帮扶人员就业。截至目前，全市脱贫人口和监测帮扶人员已务工就业27221人，完成全年就业目标的106.7%。 

　　扎实推进全面提升防返贫监测及帮扶 

　　记者从哈市乡村振兴局了解到，截至目前，今年哈市共投入中省市财政衔接乡村振兴补助资金8.58亿元，同比增加398万元，增长4.65%。其中，第一批中省市财政衔接推进乡村振兴补助资金7.72亿元，共安排项目303个，其中产业项目106个，基础设施项目153个，补贴、补助类项目44个。第二批中省财政衔接推进乡村振兴补助资金8646万元，所涉项目8月底前将全部开工。 

　　据了解，哈市将推进防止返贫监测帮扶集中排查工作。开展业务培训、信息采集录入等，确保监测帮扶对象“应纳尽纳”，针对性帮扶措施有效落实。 

　　扎实做好防贫保险救助。哈市将进一步对农户加强宣传防贫保险救助规定，扩大农户知晓率，增强申报积极性；开展相关行业部门、基层和保险经办机构业务培训，提升保险救助质效。 

　　持续推进衔接资金使用项目管理。强化调度，对已开工项目，确保按照进度进行拨付，相关数据及时准确录入国网系统。对未开工项目，有序组织开工，加快工程进度。